就在美国新增确诊新冠病例激增，令投资者担心美国多个州与城市将收紧防疫限制措施，继而危及脆弱的商业活动与经济复苏之际，上周美财政部与美联储发生的明显分歧，进一步加重了市场压力。

美联储上周五无奈表示，将按财政部要求退还五项紧急贷款工具中未使用的资金，这预示着美联储的部分抗疫紧急贷款工具可能必须在年底以前叫停。尽管不少美联储官员表达了对财政部这一做法的不满，但此事或许木已成舟。

对于美国财政部提前叫停刺激的做法，业内人士普遍持批评意见，甚至认为，财政部此举是在阻碍现政府与当选总统拜登过渡团队间的平稳交接。对此，美国财长姆努钦上周末紧急出面否认，表示美国财政部的决策是基于两党政治分歧，并试图“澄清”抗疫支持计划的火力依旧充足。

由于财政部与美联储的分歧令华尔街再度蒙上阴影，美股上周五收跌。而展望本周，北美市场将在本周四迎来感恩节假期，届时美国纽约证券交易所将休市一日，ICE、CME提前休市，周五纽约证券交易所、ICE、CME也均提前休市。不过，预计在假期之前，金融市场仍可能充满动荡，美联储纪要、英欧贸易谈判、多国PMI和GDP数据等均可能左右市场走向。

☆迫于无奈！美联储将把紧急贷款工具未使用的资金退还财政部

美联储上周五表示，将按财政部要求退还五项紧急贷款工具中未使用的资金。“我们将与贵方就退还CARES法案中年底到期工具的未使用资金做出安排，”美联储主席鲍威尔在致财政部长姆努钦的信中写道。信函发布于美联储网站上。

鲍威尔承认了财政部在这件事情上的权力。他在信中称，Cares法案赋予了财政部长对美联储紧急贷款工具做特定投资的独有权力，并受法律规定限制。

鲍威尔还在信中提出使用财政部其它资金来延长至少一部分将于12月31日到期工具的可能性。“正如您在信中所提，外汇稳定基金(ESF)里面还有非Cares法案的资金，在法律允许范围内，是可以用于向维持金融稳定和支持经济所需的任何联储会贷款工具提供资金的，”鲍威尔写道。

此前，在上周四美股盘后，姆努钦致信要求美联储终止部分疫情期间推出的紧急贷款工具，并将这些工具未用完的专用款在今年年底之前交给财政部，今后改作他用，另外部分工具的有效期延长90天。

美国财政部与美联储在刺激计划期限上的分歧随即引发了市场广泛关注。不少美联储官员纷纷表达了对财政部这一做法的不满。

芝加哥联储主席埃文斯向CNBC上表示，紧急贷款的支持作用在相当长的一段时间内都可能是很重要的，财政部的决定令人失望。病毒传播正在加剧，仍存在风险。亚特兰大联储主席博斯蒂克在接受彭博电视采访时也表示，谨慎的做法是继续保留，以便当人们确实有压力时，可以随时加以利用。

☆财政部此举“意在拜登”？市场猜测纷纷 姆努钦紧急澄清

在上述矛盾爆发后，有市场分析猜测认为，姆努钦此举或许是意在阻碍现政府与当选总统拜登过渡团队间的平稳交接。

拜登团队首先坐不住了。拜登团队上周五发表声明，严厉批评美国财政部的这一决定，称这一试图过早终止对全美小企业支持的决定是非常不负责任的。“在这个脆弱的时刻，随着新冠疫情和经济危机再次加速，我们应该加强政府应对和支撑经济的能力。”

一些业内人士也对美国财政部的意外举动持批评意见，认为将对风险资产的走势不利。投行Evercore ISI的副董事长兼全球政策与央行战略负责人Krishna Guha在研报中指出：“姆努钦此举将收紧金融状况，并在错误的时机撤销市场的安全网。”

高频经济学首席经济学家Carl Weinberg表示，美国财政部长姆努钦关于让一些关键性抗疫纾困项目到期不再延续的决定，好比是夺走泰坦尼克号上的救生艇。被誉为“新债王”的Jeffrey Gundlach则称，今年春季以来市场一直被抗疫企业信贷工具支持，这一“活水”将被姆努钦掐断，现在的问题是，没有美联储支持的情况下市场是否能够保持稳定。

对于市场的猜测和质疑，姆努钦随即也被迫出面澄清。他一方面安抚市场，称人们存在一定误解，仍有大量资金可以在有需要的地方提供，另一方面否认了决策是基于两党分歧。

在接受CNBC采访时，姆努钦表示，对于美国财政部要求不再延期个别紧急贷款工具的决定，“人们存在一定误解，仍有大量资金可以在有需要的地方提供”。例如，可以从外汇平准基金（exchange stabilization fund）和其他地方动用多达8000亿美元的“潜在火力”：

他同时否认美国财政部的决策是基于两党政治分歧，称“这是一件非常简单的事情，我们遵循的是国会宗旨”。目前市政债券市场正在运作，人们能够在市场上借到很多钱，因此不需要购买更多的企业债券。姆努钦还表示，与美联储主席鲍威尔有着非常密切的工作关系，后者“理解我对国会意图的看法”。

☆华尔街将迎感恩节假期！市场恐还将有更多动荡？

展望本周，尽管美国市场将在周四迎来感恩节假期。但在此之前，市场看点依然不少。美联储将公布10月会议纪要，新一轮英欧贸易谈判继续进行，欧美主要经济体公布11月PMI，美国、德国和法国公布三季度GDP修正值，瑞典和韩国央行公布利率决议。

美联储本周将公布10月会议纪要，可能为进一步行动提供线索。随着疫情迅速蔓延，劳动力市场面临的风险正越来越大，官员们可能会在增加资产购买规模等议题上进行讨论。

上周美国疫情并未有所好转，住院人数持续走高，20日达到82178人的纪录，中西部和南部地区的医疗资源持续吃紧，重症监护室已经不堪重负。对于本周的感恩节假期，美国疾病控制和预防中心CDC发表声明，“强烈”建议美国人在节日期间避免出行。

此外，多位美联储官员将继续发表例行讲话，投资者可以关注他们有关经济前景和货币政策的表态。

数据方面，本周美国将公布10月个人消费支出月率数据，在上月零售销售数据不及预期的情况下，消费支出疲软或进一步证实四季度美国经济增速回落。此外，三季度GDP修正值、11月美国制造业和服务业PMI、咨商会消费者信心指数、上周初请失业金人数等数据也值得投资者留意。

欧洲第二波疫情暴发以来，多国新增病例数超过第一波，不得不再次采取“封城”等限制措施。欧洲疾病预防控制中心的统计数据显示，欧洲累计新冠确诊病例超过1130万例。对于本周欧元区将公布的各国制造业、服务业PMI，机构普遍预期将出现小幅回落。

值得一提的是，美国商品期货交易委员会（CFTC）最快将会在本周公布备受期待的“4·20原油崩盘”调查报告，油市投资者或可加以留意，但预计报告可能并不会对引起负油价的“罪魁祸首”做出定论。目前，国际油价已连续三周上涨，尽管全球新冠肺炎病例数量继续快速增加，对能源需求构成威胁，但投资者依然对疫苗前景持乐观态度。