印度现在是世界上经济增长最快的主要经济体，其总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)因引导这种势头而赢得了国际上的广泛赞誉。

但这位南亚巨人的情况并不乐观，经济学家告诉CNBC：尽管这个国家的经济增长令人印象深刻，但它没有看到繁荣均匀分布。这对于2019年即将连任的总理特别重要，因为全面、普惠性增长是他2014年竞选期间的主要承诺之一。

数据公司IHS亚太区首席经济学家Rajiv Biswas表示，“在莫迪政府的领导下，印度经济呈现持续强劲增长，2017-18财年GDP增??速约为7％，2018-19年增长动力也相当强劲。”

不平等加剧

来自国际非营利组织乐施会的2018年报告研究了莫迪政府执政之前和之后的不同评估结果，得出的结论是，该国越来越多的财富“流入前10％和前1％的人口”。

瑞士信贷的全球财富报告显示，印度总体不平等现象似乎也在加剧，该报告称，2018年印度财富基尼系数从2017年的0.83升至0.854，2011年为0.804。一个国家的基尼系数越接近1.0，其经济分配越不均衡。

“在大多数指标上，印度现在是不平等程度最高的国家之一。但分析还表明，与大多数开始时存在高度不平等的国家不同，印度的不平等现象继续增加，”乐施会表示，“在印度经济增长速度加快的背景下，不平等的加剧引发了增长带来的收益分配问题。”

乐施会在线调查显示，73％的印度受访者表示“贫富差距问题急需解决。”

贾瓦哈·尼赫鲁大学经济研究与规划中心教授Jayati Ghosh把该国长期存在的不平等归咎于缺乏政治意愿和效率低下的国内政策：“不平等是一种政治选择，精英和强大的游说团体对政府政策影响力太强大了。”

与此同时，莫迪在2014年的口号“Sabka Saath，Sabka Vikas”中进行了竞选，该口号翻译为“与所有人共同发展”。

他在该选举年的政党宣言包括一些雄心勃勃的目标，即通过创造就业机会、增加农民利润、消除腐败、抑制通货膨胀等来提高所有印度人的生活水平。

自从上台以来，莫迪已经采取公开步骤来履行一些承诺，而且他一直在做出一些新的承诺。以下是专家们认为印度领导人迄今为止的表现。

打击黑钱

2016年，为了解决所谓的黑钱问题，总理向这一目标迈出了一大步，他将500卢比和1000卢比的货币废除。

专家们对于政策在清除黑钱方面取得多大成功存在分歧——一些数据显示印度可能在这方面失败，并且存在诸如失业和钱荒等不良后果的问题。

“在政策方面，莫迪的一个主要负面因素是废钞的崩溃，一个未经过深思熟虑的计划被匆忙实施，并造成几个月的经济混乱。”

印度经济监测中心估计，在2016年底实施该政策后，2017年1月至4月期间失去了大约150万个工作岗位。

Ghosh表示，对于一个主要以现金为主的经济体来说，废钞可能不是一个正确的举措。

最重要的是，一些人表示，废钞行动并非彻底失败，因为它确实为印度的银行业带来了一些好处。

开征新税

多年来，印度议会一直在讨论商品和服务税（商品及服务税）的可能性，当时莫迪于2017年通过了一项法案，确定征收此类征税。

这一举动代表了总理保守承诺：莫迪的印度人民党（BJP）在2014年表示，它将克服官僚僵局，并最终“让所有州政府采用商品及服务税”。

除了更多的政府收入之外，该措施被誉为该国70年来最大的税制改革，也旨在减少非法交易。

Ghosh说，较小的本地企业最容易承担税务和咨询会计服务的额外成本。但是，如果实施得好，商品及服务税政策最终可能会给国家带来好处。

税收制度“将有助于在中长期内提高印度财政收入，并通过显著降低国内制造企业的物流成本来帮助提高工业竞争力。”

根据政府调查和私营部门分析，在废钞和新征商品及服务税之后，税收收入占GDP的比重正在上升。

创造就业机会

印度人民党(BJP)在其2014年宣言中表示，它希望解决失业问题，据报道，莫迪承诺他的政府每年将创造1000万个工作岗位。

然而，在莫迪的领导下，劳动力市场状况并没有稳步改善：据报道，该国的失业率在10月创下两年来的新高。反对派政客们抓住这些问题，指责总理没有兑现他在创造就业方面的承诺。

印度的失业率严重影响了年轻人。根据Azim Premji大学的一份报告，尽管2015年的总体失业率为5％，但16％的青年和受过高等教育的印度人被认定为失业者。

2014年竞选宣言承诺将推动制造业等劳动密集型行业解决就业问题。然而，专家表示，制造业尚未创造足够的就业机会，该行业面临外国竞争。

随着快速增长的青年人口进入劳动力市场以及制造业面临来自其他亚洲国家的潜在竞争，莫迪面临创造更多就业机会并履行其承诺的压力。

帮助农民

2014年，人民党承诺通过改善基础设施和促进印度农村地区的农业部门来实现全面性发展。它表示将采取措施“通过确保至少50％的利润来提高农业的盈利能力。”

据报道，莫迪赞同将该国提供给农民的最低支持价格(MSP)提高到比生产成本高50％的承诺。

然而，在当选后几个月，政府认为它无法将农产品的MSP提升到这个水平，因为无法规定如此高的价格，这样的做法会扭曲市场并“在某些方面适得其反”。

据Ghosh说，农民是对莫迪政府最失望的群体之一。“你得到这么多农民抗议的原因是因为农民可能是最糟糕的受害者。”

促进金融普惠

除了农业领域的承诺，莫迪还承诺推动更大的金融普惠改革：2014年8月，他承诺为没有银行账户的印度人提供更多的金融服务。

观察家说，这一承诺已取得实质性进展。与2014年中期相比，那时60％的家庭无法获得基本银行账户，现在政府已将基本银行服务扩展到从未持有银行账户的大部分家庭。

专家称赞改革，并指出它允许政府福利直接进入数以百万计的新账户。

在本周新加坡金融科技节的主题演讲中，莫迪描述了印度在为最偏远的村庄带来金融普惠性方面取得的进展，使其成为13亿印度人的现实。他所描述的这样一个壮举“在一个印度大小的国家并不容易”。

建立Modicare

人民党在其2014年的宣言中承诺，它将努力创造“普遍的医疗保健，不仅可以获得和负担得起，而且对普通人来说也是有效的。”

今年9月，莫迪政府启动了自己的大规模医疗保险计划，预计将覆盖印度最贫困公民的5亿。

被一些人称为“Modicare”的Ayushman Bharat计划被宣传为政府资助的最大医疗保健计划。它计划每个家庭提供每年最高6,950美元的医院保险。

专家表示，该计划将涵盖“印度农村最后50％没有健康保险的家庭”，他称之为“基本社会服务的急剧扩大”。

该计划雄心勃勃，但是对于是否有足够的资金分配用于有效实施存在疑问。